解讀高新產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè) —— 兼議傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)

解讀高新產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)
—— 兼議傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)

羅伏隆

摘要：高新技術(shù)企業(yè)，是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國家競爭力的生力軍，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的戰(zhàn)略地位。創(chuàng)新能力不足，已成為當(dāng)前制約我國高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的瓶頸問題。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)（尤其是民營中小規(guī)模企業(yè)）普遍面臨著低端鎖定困局，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)更加需要努力跨過“高新技術(shù)企業(yè)”這個(gè)門檻，提高創(chuàng)新能力，這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)突破低端鎖定困局的瓶頸、轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)發(fā)展的方向之一?！案咝录夹g(shù)企業(yè)”創(chuàng)建，是一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的系統(tǒng)工程。“高新技術(shù)企業(yè)”創(chuàng)建的重點(diǎn)是，企業(yè)持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)換能力。

主題詞：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 企業(yè)，科技競爭，高新技術(shù)，創(chuàng)建，研發(fā)活動(dòng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新評價(jià)

一、前言

余姚市通用儀表有限公司，創(chuàng)建于1993年，是一個(gè)從5萬元起家的小作坊式校辦企業(yè)發(fā)展起來的規(guī)模以上制造型工業(yè)企業(yè)，靠的是不斷創(chuàng)新。公司2003年開始創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)，2004年被認(rèn)定為寧波市高新技術(shù)企業(yè)，2005年被認(rèn)定為浙江省高新技術(shù)企業(yè)，2010年邁入全國 “高新技術(shù)企業(yè)”行列。2013年、2016年通過“復(fù)審”，2019年再次被認(rèn)定為國家“高新技術(shù)企業(yè)”。

“高新技術(shù)企業(yè)”的創(chuàng)建與維護(hù)，大大促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，近幾年企業(yè)銷售收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以年增20%左右的速度向前發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度高于當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)平均增長速度。

二、創(chuàng)建“高新技術(shù)企業(yè)”， 是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)突破低端鎖定困局的方向

在當(dāng)今形勢下，科技競爭日益激烈，自主創(chuàng)新能力已成為一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)國家的核心競爭力。發(fā)達(dá)國家憑借強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，在國際競爭中長期處于壟斷地位，我國由于高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展起步較晚，受到外部關(guān)鍵技術(shù)封鎖和自身創(chuàng)新能力不足的雙重制約，企業(yè)普遍面臨著低端鎖定困局。創(chuàng)新能力不足，已成為當(dāng)前制約我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)升級(jí)發(fā)展的瓶頸問題。

高新技術(shù)企業(yè)，是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國家競爭力的生力軍，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的戰(zhàn)略地位。所以，近20年來，國家對高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)工作高度重視，不斷鼓勵(lì)扶持企業(yè)走創(chuàng)新之路。

對于成千上萬的企業(yè)來說，“高新技術(shù)企業(yè)”這頂桂冠，具有十分迷人的誘惑力。因?yàn)橐坏┻~進(jìn)這個(gè)門檻，就可以享受到國家減免稅等種種優(yōu)惠政策，可以參加一系列高層次的科技創(chuàng)新活動(dòng)，為企業(yè)注入強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

然而對一般企業(yè)來說，這個(gè)門檻又是“高不可攀”的，因?yàn)椤案咝录夹g(shù)企業(yè)”要具備一系列嚴(yán)格的條件。能跨過這個(gè)門檻的，一般都是資金雄厚、人才輩出、裝備齊全的科技創(chuàng)新能力很強(qiáng)的航天、生化、電子信息、新材料、計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)、新醫(yī)藥等高端領(lǐng)域的企業(yè)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)（尤其是民營中小規(guī)模企業(yè)）普遍面臨著低端鎖定困局，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)更加需要努力跨過“高新技術(shù)企業(yè)”這個(gè)門檻，提高創(chuàng)新能力，才能轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)發(fā)展。

《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中的《高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)》，這塊就是給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)“高新”的指引。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中占有相當(dāng)大的比例，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新顯得尤為重要，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)如何創(chuàng)“高新”，是中小企業(yè)突破低端鎖定困局瓶頸的方向之一。

三、 “高新技術(shù)企業(yè)”的認(rèn)知

(一）什么是高新技術(shù)企業(yè)？高新技術(shù)企業(yè)需要具備六項(xiàng)基本條件。

一個(gè)企業(yè)必須同時(shí)滿足以下六個(gè)方面的條件，才能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

1. 企業(yè)近三年內(nèi)通過自主研發(fā)，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2. 企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
3. 具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。
4. 企業(yè)持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)，近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例不低于6%，同時(shí)，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額要大于60%。
5. 高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入，占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。
6. 企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求。

同時(shí)，國家規(guī)定，單純從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

(二）國家高新技術(shù)企業(yè)政策與評價(jià)指標(biāo)解讀

1. 企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、以及資產(chǎn)與銷售額成長性評價(jià)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，要考評企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、以及資產(chǎn)與銷售額成長性指標(biāo)等企業(yè)的創(chuàng)新能力。
2. 企業(yè)四項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)的內(nèi)內(nèi)涵：
   (1）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指權(quán)利人具有獨(dú)立支配權(quán)或相對控制權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、以及外觀設(shè)計(jì)、軟件著作權(quán)等。
   (2）科技成果轉(zhuǎn)化能力，是指企業(yè)對技術(shù)成果進(jìn)行應(yīng)用性開發(fā)，形成產(chǎn)品、服務(wù)或樣品、樣機(jī)的能力。
   (3）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平評價(jià)，主要包括五個(gè)方面：
       ① 企業(yè)在開展研究開發(fā)活動(dòng)時(shí)，是否制定了研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告;
       ② 企業(yè)是否建立了研發(fā)投入核算體系；
       ③ 企業(yè)是否開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)；
       ④ 企業(yè)是否設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；
       ⑤ 企業(yè)是否建立了研發(fā)人員的績效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。
   (4）企業(yè)成長性的評價(jià)，主要是依據(jù)企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，評價(jià)企業(yè)的銷售收入和總資產(chǎn)的增長速率。
   總資產(chǎn)增長率＝
   1/2 x（第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額＋第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1。
   銷售額增長率＝
   1/2 x（第二年銷售額÷第一年銷售額＋第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；
3. 企業(yè)四項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目指標(biāo)的評估評價(jià)及量化計(jì)算，具體方法如“企業(yè)創(chuàng)新指標(biāo)評估評價(jià)量化體系表”（表1）；四項(xiàng)評價(jià)總分，應(yīng)在70分以上方可合格。

表1 企業(yè)創(chuàng)新指標(biāo)評估評價(jià)量化體系表

1. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）與收入
   高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)），是企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動(dòng)所形成的符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品和服務(wù)。
   高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入，是企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動(dòng)所形成的符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品（服務(wù)）所獲得的收入與企業(yè)技術(shù)性收入的總和。
2. 企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)
   研究開發(fā)活動(dòng)，是企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng)。
   研究開發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生的研究開發(fā)費(fèi)用，包括研發(fā)人員人工、研究開發(fā)直接費(fèi)用、研究開發(fā)設(shè)施折舊、研究開發(fā)設(shè)計(jì)費(fèi)、研究開發(fā)設(shè)備調(diào)整費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)無形資產(chǎn)攤銷、其他研究開發(fā)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用支出等。
3. 企業(yè)科技人員和研究開發(fā)人員
   科技人員，是企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。研究人員，是企業(yè)主要參與研究開發(fā)項(xiàng)目的專業(yè)人員。
   企業(yè)科技人員數(shù)應(yīng)占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上；研發(fā)人員應(yīng)占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。

四、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，如何創(chuàng)建“高新技術(shù)企業(yè)”

(一）高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建，需要開展一系列的創(chuàng)新活動(dòng)。

首先要組建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)（工程（技術(shù)）中心）充實(shí)研發(fā)隊(duì)伍 —> 開展研發(fā)活動(dòng)（開發(fā)技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目）—> 落實(shí)研發(fā)投入（保障資金投入，建立項(xiàng)目研發(fā)投入財(cái)務(wù)臺(tái)賬）—> 申報(bào)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利等）—> 開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)換推廣應(yīng)用（產(chǎn)品技術(shù)鑒定，產(chǎn)品銷售應(yīng)用）—> 銷售推廣高新技術(shù)產(chǎn)品等。

(二）創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)的工作項(xiàng)目內(nèi)容及流程網(wǎng)絡(luò)，如圖1。

圖1 高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建工作項(xiàng)目與流程

高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建是一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的系統(tǒng)工程。

1. 要建設(shè)一個(gè)以保障完成技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)換為中心任務(wù)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)（研發(fā)中心或工程（技術(shù)）中心）并配套研發(fā)設(shè)備；
2. 要建立一個(gè)以保障完成技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)換為中心任務(wù)的人力資源配套體系；保障企業(yè)具有足夠的研發(fā)技術(shù)力量。
3. 要建立一套以保障完成技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)的立項(xiàng)管理制度（研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)考核制度）
4. 要建立一套以保障研發(fā)項(xiàng)目投入財(cái)務(wù)核算的研發(fā)投入核算體系和規(guī)范；
5. 要建立產(chǎn)學(xué)研的合作機(jī)制，以提升企業(yè)創(chuàng)新的合作技術(shù)力量。
6. 《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》對企業(yè)的各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，規(guī)定了具體的量化指標(biāo)。各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)達(dá)到規(guī)定的量化指標(biāo)，才能具備“高新技術(shù)企業(yè)” 的申報(bào)資格。

(三）高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)建周期

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，是評審企業(yè)三年來的創(chuàng)新活動(dòng)，所以高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)建周期最短也需要三年。甚至要更長一些，因?yàn)閷＠a(chǎn)權(quán)的獲得一般都需要一到三年才能獲得，而自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是創(chuàng)建“高新技術(shù)企業(yè)”的首要指標(biāo)要素。

五、高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)與認(rèn)定

高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定過程中，企業(yè)應(yīng)參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》整理項(xiàng)目資料，網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)。

(一）申報(bào)資料中，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)項(xiàng)目（活動(dòng)）、高新產(chǎn)品（服務(wù)）等應(yīng)按《工作指引》的規(guī)定要求進(jìn)行分類、編號(hào)、歸并。

1. 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，采用分類評價(jià)方式。
   I 類（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）：發(fā)明專利、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路設(shè)計(jì)專有權(quán)；
   II 類（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）：實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)。
   知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類別，在高新技術(shù)企業(yè)評價(jià)體系的評價(jià)權(quán)重是不一樣的。如1項(xiàng)發(fā)明專利與6項(xiàng)（實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)），權(quán)重相等。
2. 項(xiàng)目資料編號(hào)代號(hào)規(guī)定。
   IP 代表知識(shí)產(chǎn)權(quán)編號(hào)；
   RD 代表研發(fā)項(xiàng)目（活動(dòng)）編號(hào)；
   PS 代表高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）編號(hào)；
   IP、RD、PS，項(xiàng)目序號(hào)取兩位數(shù)（01，02，03……）。

(二）高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)前的關(guān)鍵步驟，是要做好“自我評價(jià)”和“材料準(zhǔn)備”。

“自我評價(jià)”，主要是自查企業(yè)通過創(chuàng)新活動(dòng)，本企業(yè)是否達(dá)到六個(gè)方面（高新技術(shù)企業(yè)需要具備六項(xiàng)基本條件）的條件標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對照“企業(yè)創(chuàng)新指標(biāo)評估評價(jià)量化體系表”進(jìn)行各項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)量化評估計(jì)算，四項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目指標(biāo)總分是否大于70分以上，否則，申報(bào)無用。

(三）申報(bào)材料準(zhǔn)備

高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)工作都是在網(wǎng)上完成。申報(bào)工作的關(guān)鍵和難點(diǎn)，是在網(wǎng)上填報(bào)前的書面材料準(zhǔn)備工作。難度比較大的是準(zhǔn)備“企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況”的材料（近3年執(zhí)行的項(xiàng)目，按單一項(xiàng)目逐項(xiàng)填報(bào)，不少于12項(xiàng)）和“上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況”的材料（按單一產(chǎn)品（服務(wù)）逐項(xiàng)填報(bào)，不少于12項(xiàng)），及“科技成果轉(zhuǎn)化情況”（不少于12項(xiàng)）。產(chǎn)品(服務(wù))必須符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》

1. 企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目（RD）情況的資料編制要點(diǎn)
   (1）項(xiàng)目名稱：詳盡描述為“應(yīng)用XXX技術(shù)的產(chǎn)品”，并與RD專項(xiàng)審計(jì)的項(xiàng)目名稱對應(yīng)。
   (2）核心技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)：
   
   • ① 核心技術(shù)：著重從工藝、方法、過程等方面敘述，要緊扣所選領(lǐng)域的技術(shù)特點(diǎn)，這是評審認(rèn)可該項(xiàng)目屬于八大技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵。
   • ② 創(chuàng)新點(diǎn)：描述該項(xiàng)目有哪些創(chuàng)新之處，要準(zhǔn)確、突出，最多不要超過4個(gè)，按重要性排序。
   (3）取得的階段性成果：逐項(xiàng)列示取得的成果，包括自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、形成新產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)、成果鑒定、檢測、查新、獲獎(jiǎng)情況、論文、用戶使用意見、產(chǎn)生的銷售利潤等。與“PS表”項(xiàng)目內(nèi)容對應(yīng)。
2. 上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）（PS）情況資料編制要點(diǎn)
   (1）產(chǎn)品（服務(wù)）名稱：名稱要體現(xiàn)應(yīng)用了《高企重點(diǎn)領(lǐng)域》的某項(xiàng)技術(shù)，不要太簡單。
   (2）技術(shù)來源：企業(yè)自有技術(shù)、其他企業(yè)技術(shù)、中央屬科研院所、地方屬科研院所、大專院校、引進(jìn)技術(shù)本企業(yè)消化創(chuàng)新、國外技術(shù)。
   (3）關(guān)鍵技術(shù)及主要技術(shù)指標(biāo)：①產(chǎn)品所屬領(lǐng)域，要細(xì)化。②關(guān)鍵技術(shù)：從工藝、方法、過程等方面描述。要緊扣所屬領(lǐng)域的技術(shù)特點(diǎn)，這是評審認(rèn)可該產(chǎn)品屬于八大技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵。③主要技術(shù)指標(biāo)：量化，突出先進(jìn)性。
   (4）與同類產(chǎn)品（服務(wù)）的競爭優(yōu)勢要點(diǎn)：要有數(shù)據(jù)分析與對比，突出技術(shù)、性能、成本、價(jià)格、規(guī)模、行業(yè)認(rèn)知等方面優(yōu)勢。
   (5）產(chǎn)品（服務(wù)）獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況要點(diǎn)：逐項(xiàng)列示獲得情況，包括獲得時(shí)間、獲得方式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類、授權(quán)號(hào)等。與該產(chǎn)品有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)均可，不限于三年之內(nèi)。
3. 編制成果轉(zhuǎn)化（就是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品商、品）一覽表（12項(xiàng)以上），整理成果轉(zhuǎn)化證明材料：
• 收集提供能證明成果形成產(chǎn)品的新產(chǎn)品證書、新產(chǎn)品檢測報(bào)告、新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收證書、新產(chǎn)品查新報(bào)告、新產(chǎn)品銷售證明、生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書等。
• 收集提供能證明成果形成服務(wù)的銷售合同、發(fā)票、用戶意見、收入證明等。
• 收集提供能證明成果形成樣品、樣機(jī)的檢測報(bào)告、實(shí)物照片等。

(四）材料及數(shù)據(jù)的邏輯性與一致性要求

申報(bào)材料中的企業(yè)信息、企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況、獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總、企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)、研發(fā)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)收入專項(xiàng)審計(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化匯總、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料等內(nèi)容的項(xiàng)目名稱和數(shù)據(jù)等要相符一致，不能混亂。

(五）申報(bào)認(rèn)定流程

高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)與認(rèn)定的所有工作都是在網(wǎng)上完成。填報(bào)操作簡單明了。申報(bào)認(rèn)定流程很簡單，如圖2

圖2 高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)與認(rèn)定流程

六、結(jié)語

“高新技術(shù)企業(yè)”，是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國家競爭力的生力軍，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的戰(zhàn)略地位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)普遍面臨著低端鎖定困局，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)更加需要努力跨過“高新技術(shù)企業(yè)”這個(gè)門檻，提高創(chuàng)新能力，這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)突破低端鎖定困局的瓶頸、轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)發(fā)展的方向之一。

“高新技術(shù)企業(yè)”創(chuàng)建工作的重點(diǎn)是《高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)》，企業(yè)須持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)換能力，產(chǎn)出高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。產(chǎn)品和服務(wù)的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

“高新技術(shù)企業(yè)”創(chuàng)建，是一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的系統(tǒng)工程?！案咝录夹g(shù)企業(yè)”認(rèn)定，有一套完整的評價(jià)體系和較高的量化指標(biāo)體系。所以，“高新技術(shù)企業(yè)”創(chuàng)建，也是企業(yè)加大研發(fā)投入和改革“痛”的過程，中小企業(yè)在創(chuàng)建和申報(bào)“高新技術(shù)企業(yè)”時(shí)，不能趕“時(shí)髦”，而要量力而行。

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