工信部印發(fā)信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃物聯(lián)網(wǎng)分冊 （2016-2020年）

工信部印發(fā)信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃物聯(lián)網(wǎng)分冊
（2016-2020年）

核心提示：物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的高度集成和綜合運用，對新一輪產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟社會綠色、智能、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
　　 物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的高度集成和綜合運用，對新一輪產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟社會綠色、智能、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。“十二五”時期，我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了顯著成效，與發(fā)達國家保持同步，成為全球物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，促進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)廣泛應(yīng)用，培育壯大新動能成為國家戰(zhàn)略。當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)正進入跨界融合、集成創(chuàng)新和規(guī)?；l(fā)展的新階段，迎來重大的發(fā)展機遇。為推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，制定信息通信業(yè)“十三五”規(guī)劃物聯(lián)網(wǎng)分冊。
　　 本規(guī)劃依據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》及《國務(wù)院關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件編制而成，是指導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來五年發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
　　 一、發(fā)展回顧及面臨形勢
　　 （一）“十二五”發(fā)展回顧
　　 “十二五”期間我國在物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范推廣、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和政策環(huán)境建設(shè)等方面取得了顯著成效。
　　 政策環(huán)境不斷完善。加強頂層設(shè)計，發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，成立物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會議和專家咨詢委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門制定和實施10個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃，加強技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用示范等工作，積極組織實施重大應(yīng)用示范工程，推進示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。中央財政連續(xù)四年安排物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金，物聯(lián)網(wǎng)被納入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和支持范圍。各地區(qū)加大政策支持力度，設(shè)立專項資金，多層次、全方位推進地方物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。
　　 產(chǎn)業(yè)體系初步建成。已形成包括芯片、元器件、設(shè)備、軟件、系統(tǒng)集成、運營、應(yīng)用服務(wù)在內(nèi)的較為完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。2015年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到7500億元，“十二五”年復(fù)合增長率為25%。公眾網(wǎng)絡(luò)機器到機器(M2M)連接數(shù)突破1億，占全球總量31%，成為全球最大市場。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已形成環(huán)渤海、長三角、泛珠三角以及中西部地區(qū)四大區(qū)域聚集發(fā)展的格局，無錫、重慶、杭州、福州等新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)初見成效。涌現(xiàn)出一大批具備較強實力的物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)成為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要新興力量。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系日漸完善，初步建成一批共性技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、投融資、標(biāo)識解析、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等公共服務(wù)平臺。
　　 創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。在芯片、傳感器、智能終端、中間件、架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域取得一大批研究成果。光纖傳感器、紅外傳感器技術(shù)達到國際先進水平，超高頻智能卡、微波無源無線射頻識別(RFID)、北斗芯片技術(shù)水平大幅提升，微機電系統(tǒng)(MEMS)傳感器實現(xiàn)批量生產(chǎn)，物聯(lián)網(wǎng)中間件平臺、多功能便捷式智能終端研發(fā)取得突破。一批實驗室、工程中心和大學(xué)科技園等創(chuàng)新載體已經(jīng)建成并發(fā)揮良好的支撐作用。物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系加快建立，已完成200多項物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)共性和重點應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)立項。我國主導(dǎo)完成多項物聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)明顯提升。
　　 應(yīng)用示范持續(xù)深化。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、物流等行業(yè)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級中作用明顯，物聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)融合推動家居、健康、養(yǎng)老、娛樂等民生應(yīng)用創(chuàng)新空前活躍，在公共安全、城市交通、設(shè)施管理、管網(wǎng)監(jiān)測等智慧城市領(lǐng)域的應(yīng)用顯著提升了城市管理智能化水平。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)模與水平不斷提升，在智能交通、車聯(lián)網(wǎng)、物流追溯、安全生產(chǎn)、醫(yī)療健康、能源管理等領(lǐng)域已形成一批成熟的運營服務(wù)平臺和商業(yè)模式，高速公路電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，部分物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用達到了千萬級用戶規(guī)模。
　　 我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已擁有一定規(guī)模，設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用服務(wù)具備較高水平，技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定取得突破，物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)融合發(fā)展成效顯著。但仍要看到我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸和深層次問題依然突出。一是產(chǎn)業(yè)生態(tài)競爭力不強，芯片、傳感器、操作系統(tǒng)等核心基礎(chǔ)能力依然薄弱，高端產(chǎn)品研發(fā)能力不強，原始創(chuàng)新能力與發(fā)達國家差距較大;二是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性不強，缺少整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的龍頭企業(yè);三是標(biāo)準(zhǔn)體系仍不完善，一些重要標(biāo)準(zhǔn)研制進度較慢，跨行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定難度較大;四是物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)融合發(fā)展有待進一步深化，成熟的商業(yè)模式仍然缺乏，部分行業(yè)存在管理分散、推動力度不夠的問題，發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)面臨跨行業(yè)體制機制障礙;五是網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢依然嚴(yán)峻，設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息安全等問題亟待解決。
　　 （二）“十三五”面臨形勢
　　 “十三五”時期是我國物聯(lián)網(wǎng)加速進入“跨界融合、集成創(chuàng)新和規(guī)?；l(fā)展”的新階段，與我國新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)深度交匯，面臨廣闊的發(fā)展前景。另一方面，我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展又面臨國際競爭的巨大壓力，核心產(chǎn)品全球化、應(yīng)用需求本地化的趨勢更加凸顯，機遇與挑戰(zhàn)并存。
　　萬物互聯(lián)時代開啟。物聯(lián)網(wǎng)將進入萬物互聯(lián)發(fā)展新階段，智能可穿戴設(shè)備、智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人等數(shù)以萬億計的新設(shè)備將接入網(wǎng)絡(luò)，形成海量數(shù)據(jù)，應(yīng)用呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，促進生產(chǎn)生活和社會管理方式進一步向智能化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會發(fā)展更加智能、高效。第五代移動通信技術(shù)(5G)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)等新技術(shù)為萬物互聯(lián)提供了強大的基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。萬物互聯(lián)的泛在接入、高效傳輸、海量異構(gòu)信息處理和設(shè)備智能控制，以及由此引發(fā)的安全問題等，都對發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用提出了更高要求。
　　 應(yīng)用需求全面升級。物聯(lián)網(wǎng)萬億級的垂直行業(yè)市場正在不斷興起。制造業(yè)成為物聯(lián)網(wǎng)的重要應(yīng)用領(lǐng)域，相關(guān)國家紛紛提出發(fā)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和“工業(yè)4.0”，我國提出建設(shè)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以信息物理系統(tǒng)(CPS)為代表的物聯(lián)網(wǎng)智能信息技術(shù)將在制造業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化等轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮重要作用。車聯(lián)網(wǎng)、健康、家居、智能硬件、可穿戴設(shè)備等消費市場需求更加活躍，驅(qū)動物聯(lián)網(wǎng)和其它前沿技術(shù)不斷融合，人工智能、虛擬現(xiàn)實、自動駕駛、智能機器人等技術(shù)不斷取得新突破。智慧城市建設(shè)成為全球熱點，物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市構(gòu)架中的基本要素和模塊單元，已成為實現(xiàn)智慧城市“自動感知、快速反應(yīng)、科學(xué)決策”的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要支撐。
　　 產(chǎn)業(yè)生態(tài)競爭日趨激烈。物聯(lián)網(wǎng)成為互聯(lián)網(wǎng)之后又一個產(chǎn)業(yè)競爭制高點，生態(tài)構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)布局正在全球加速展開。國際企業(yè)利用自身優(yōu)勢加快互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、整機設(shè)備、核心芯片、操作系統(tǒng)、傳感器件等產(chǎn)業(yè)鏈布局，操作系統(tǒng)與云平臺一體化成為掌控生態(tài)主導(dǎo)權(quán)的重要手段，工業(yè)制造、車聯(lián)網(wǎng)和智能家居成為產(chǎn)業(yè)競爭的重點領(lǐng)域。我國電信、互聯(lián)網(wǎng)和制造企業(yè)也加大力度整合平臺服務(wù)和產(chǎn)品制造等資源，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
　　 二、發(fā)展思路和目標(biāo)
　　 “十三五”時期是經(jīng)濟新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動、形成發(fā)展新動能的關(guān)鍵時期，必須牢牢把握物聯(lián)網(wǎng)新一輪生態(tài)布局的戰(zhàn)略機遇，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，加快構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，深化物聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展，支撐制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。
　　 （一）發(fā)展思路
　　 貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《中國制造2025》、《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以促進物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用為主線，以創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)鏈開放協(xié)作為重點，以保障安全為前提，加快建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)泛在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建有國際競爭力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、人民生活質(zhì)量提升以及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
　　 堅持創(chuàng)新驅(qū)動。強化創(chuàng)新能力建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，加快建立以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強面向智能信息服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)，加快打造智慧產(chǎn)業(yè)和智能化信息服務(wù)。
　　 堅持應(yīng)用牽引。面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，以重大應(yīng)用示范為先導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用，帶動物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提升人民生活質(zhì)量、增強社會管理能力、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
　　 堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度作用，加強政策措施的協(xié)同，促進物聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)行業(yè)之間的深度融合。加強資源整合，突出區(qū)域特色，完善產(chǎn)業(yè)布局，避免重復(fù)建設(shè)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
　　 堅持安全可控。建立健全物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，推進關(guān)鍵安全技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，增強物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、重大系統(tǒng)、重要信息的安全保障能力，強化個人信息安全，構(gòu)建泛在安全的物聯(lián)網(wǎng)。
　　 （二）發(fā)展目標(biāo)
　　 到2020年，具有國際競爭力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，包含感知制造、網(wǎng)絡(luò)傳輸、智能信息服務(wù)在內(nèi)的總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.5萬億元，智能信息服務(wù)的比重大幅提升。推進物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)劃布局，公眾網(wǎng)絡(luò)M2M連接數(shù)突破17億。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)水平和創(chuàng)新能力顯著提高，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用不斷拓展，泛在安全的物聯(lián)網(wǎng)體系基本成型。
　　 ――技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，企業(yè)研發(fā)投入不斷加大，物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)、感知技術(shù)、操作系統(tǒng)和安全技術(shù)取得明顯突破，網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域與信息處理領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)達到國際先進水平，核心專利授權(quán)數(shù)量明顯增加。
　　 ――標(biāo)準(zhǔn)完善。研究制定200項以上國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化需求的標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重點應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)基本確立，我國在物聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域話語權(quán)逐步提升。
　　 ――應(yīng)用推廣。在工業(yè)制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域、智能家居和健康服務(wù)等消費領(lǐng)域推廣一批集成應(yīng)用解決方案，形成一批規(guī)?；厣珣?yīng)用。在智慧城市建設(shè)和管理領(lǐng)域形成跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開放和共享機制，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)開環(huán)應(yīng)用。
　　 ――產(chǎn)業(yè)升級。打造10個具有特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育和發(fā)展200家左右產(chǎn)值超過10億元的骨干企業(yè)，以及一批“專精特新”的中小企業(yè)和創(chuàng)新載體，建設(shè)一批覆蓋面廣、支撐力強的公共服務(wù)平臺，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。
　　 ――安全保障。在物聯(lián)網(wǎng)核心安全技術(shù)、專用安全產(chǎn)品研發(fā)方面取得重要突破，制定一批國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。物聯(lián)網(wǎng)安全測評、風(fēng)險評估、安全防范、應(yīng)急響應(yīng)等機制基本建立，物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、重大系統(tǒng)、重要信息的安保能力大大增強。
　　 三、主要任務(wù)
　　 （一）強化產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局
　　 加快構(gòu)建具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體，集中力量，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施泛在安全、關(guān)鍵核心技術(shù)可控、產(chǎn)品服務(wù)先進、大中小企業(yè)梯次協(xié)同發(fā)展、物聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的生態(tài)體系，提升我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。推進物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)劃布局，加快升級通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進低功耗廣域網(wǎng)技術(shù)的商用部署，支持5G技術(shù)研發(fā)和商用實驗，促進5G與物聯(lián)網(wǎng)垂直行業(yè)應(yīng)用深度融合。建立安全可控的標(biāo)識解析體系，構(gòu)建泛在安全的物聯(lián)網(wǎng)。突破操作系統(tǒng)、核心芯片、智能傳感器、低功耗廣域網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵核心技術(shù)。在感知識別和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備制造、運營服務(wù)和信息處理等重要領(lǐng)域，發(fā)展先進產(chǎn)品和服務(wù)，打造一批優(yōu)勢品牌。鼓勵企業(yè)開展商業(yè)模式探索，推廣成熟的物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。支持互聯(lián)網(wǎng)、電信運營、芯片制造、設(shè)備制造等領(lǐng)域龍頭企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)平臺化服務(wù)模式整合感知制造、應(yīng)用服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成完整解決方案并開展服務(wù)運營，推動相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品加速迭代、解決方案不斷成熟，成本不斷下降，促進應(yīng)用實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。培育200家左右技術(shù)研發(fā)能力較強、產(chǎn)值超10億元的骨干企業(yè)，大力扶持一批“專精特新”中小企業(yè)，構(gòu)筑大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成良性互動的發(fā)展格局。
　　 加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚。繼續(xù)支持無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)發(fā)展，提升示范區(qū)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和應(yīng)用示范作用，充分發(fā)揮無錫作為國家示范區(qū)先行先試的引領(lǐng)帶動作用，打造具有全球影響力的物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。加快推動重慶、杭州、福州等物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的建設(shè)提升和規(guī)范發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)實力和輻射帶動作用。結(jié)合“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，支持各地區(qū)立足自身優(yōu)勢，推進差異化發(fā)展，加強物聯(lián)網(wǎng)特色園區(qū)建設(shè)，加快形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，打造一批具有鮮明特色的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展環(huán)境，完善對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的科學(xué)、規(guī)范管理，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向規(guī)?；?、專業(yè)化、協(xié)作化方向發(fā)展，促進集聚區(qū)之間的資源共享、優(yōu)勢互補，推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
　　 推動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。完善物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機制，加強政策協(xié)同與模式創(chuàng)新結(jié)合，營造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境?？偨Y(jié)復(fù)制推廣優(yōu)秀的物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式和解決方案，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，依托各類孵化器、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、科技園區(qū)等建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)客空間，提升物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化、支撐服務(wù)能力。鼓勵和支持有條件的大型企業(yè)發(fā)展第三方創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，建立基于開源軟硬件的開發(fā)社區(qū)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，通過開放平臺、共享資源和投融資等方式，推動各類線上、線下資源的聚集、開放和共享，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、團隊建設(shè)、技術(shù)交流、項目融資等服務(wù)，帶動產(chǎn)業(yè)上下游中小企業(yè)進行協(xié)同創(chuàng)新。引導(dǎo)社會資金支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動各類金融機構(gòu)與物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行對接和合作，搭建產(chǎn)業(yè)新型融資平臺，不斷加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的融資支持，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵開展物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)客大賽，激發(fā)創(chuàng)新活力，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。引導(dǎo)各創(chuàng)業(yè)主體在設(shè)計、制造、檢測、集成、服務(wù)等環(huán)節(jié)開展創(chuàng)意和創(chuàng)新實踐，促進形成創(chuàng)新成果并加強推廣，培養(yǎng)一批創(chuàng)新活力型企業(yè)快速發(fā)展。
　　 （二）完善技術(shù)創(chuàng)新體系
　　 加快協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)。以企業(yè)為主體，加快構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新體系。統(tǒng)籌銜接物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品制造、應(yīng)用部署等環(huán)節(jié)工作，充分調(diào)動各類創(chuàng)新資源，打造一批面向行業(yè)的創(chuàng)新中心、重點實驗室等融合創(chuàng)新載體，加強研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新。繼續(xù)支持各類物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展，引導(dǎo)聯(lián)盟加強合作和資源共享，加強以技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散為目的的知識產(chǎn)權(quán)管理處置，推進產(chǎn)需對接，有效整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。支持企業(yè)建設(shè)一批物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機構(gòu)和實驗室，提升創(chuàng)新能力和水平。鼓勵企業(yè)與高校、科技機構(gòu)對接合作，暢通科研成果轉(zhuǎn)化渠道。整合利用國際創(chuàng)新資源，支持和鼓勵企業(yè)開展跨國兼并重組，與國外企業(yè)成立合資公司進行聯(lián)合開發(fā)，引進高端人才，實現(xiàn)高水平高起點上的創(chuàng)新。
　　 突破關(guān)鍵核心技術(shù)。研究低功耗處理器技術(shù)和面向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的集成電路設(shè)計工藝，開展面向重點領(lǐng)域的高性能、低成本、集成化、微型化、低功耗智能傳感器技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，提升智能傳感器設(shè)計、制造、封裝與集成、多傳感器集成與數(shù)據(jù)融合及可靠性領(lǐng)域技術(shù)水平。研究面向服務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)、通信技術(shù)及組網(wǎng)等智能傳輸技術(shù)，加快發(fā)展NB-IoT等低功耗廣域網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)。研究物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)與知識表達、智能決策、跨平臺和能力開放處理、開放式公共數(shù)據(jù)服務(wù)等智能信息處理技術(shù)，支持物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，進一步完善基礎(chǔ)功能組件、應(yīng)用開發(fā)環(huán)境和外圍模塊。發(fā)展支持多應(yīng)用、安全可控的標(biāo)識管理體系。加強物聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的集成創(chuàng)新，重點研發(fā)滿足物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)需求的智能信息服務(wù)系統(tǒng)及其關(guān)鍵技術(shù)。強化各類知識產(chǎn)權(quán)的積累和布局。

　　 專欄一：關(guān)鍵技術(shù)突破工程
　　1. 傳感器技術(shù)
　　 核心敏感元件：試驗生物材料、石墨烯、特種功能陶瓷等敏感材料，搶占前沿敏感材料領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢;強化硅基類傳感器敏感機理、結(jié)構(gòu)、封裝工藝的研究，加快各類敏感元器件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
　　 傳感器集成化、微型化、低功耗：開展同類和不同類傳感器、配套電路和敏感元件集成等技術(shù)和工藝研究。支持基于 MEMS 工藝、薄膜工藝技術(shù)形成不同類型的敏感芯片，開展各種不同結(jié)構(gòu)形式的封裝和封裝工藝創(chuàng)新。支持具有外部能量自收集、掉電休眠自啟動等能量貯存與功率控制的模塊化器件研發(fā)。
　　 重點應(yīng)用領(lǐng)域：支持研發(fā)高性能慣性、壓力、磁力、加速度、光線、圖像、溫濕度、距離等傳感器產(chǎn)品和應(yīng)用技術(shù)，積極攻關(guān)新型傳感器產(chǎn)品。
　　2. 體系架構(gòu)共性技術(shù)
　　 持續(xù)跟蹤研究物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)演進趨勢，積極推進現(xiàn)有不同物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)之間的互聯(lián)互通和標(biāo)準(zhǔn)化，重點支持可信任體系架構(gòu)、體系架構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)共享等方面的互操作技術(shù)研究，加強資源抽象、資源訪問、語義技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵實體、接口協(xié)議、通用能力的組件技術(shù)研究。
　　3. 操作系統(tǒng)
　　 用戶交互型操作系統(tǒng)：推進移動終端操作系統(tǒng)向物聯(lián)網(wǎng)終端移植，重點支持面向智能家居、可穿戴設(shè)備等重點領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)研發(fā)。
　　 實時操作系統(tǒng)：重點支持面向工業(yè)控制、航空航天等重點領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)研發(fā)，開展各類適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)特點的文件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議棧等外圍模塊以及各類開發(fā)接口和工具研發(fā)，支持企業(yè)推出開源操作系統(tǒng)并開放內(nèi)核開發(fā)文檔，鼓勵用戶對操作系統(tǒng)的二次開發(fā)。
　　4. 物聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)融合關(guān)鍵技術(shù)
　　 面向移動終端，重點支持適用于移動終端的人機交互、微型智能傳感器、MEMS傳感器集成、超高頻或微波RFID、融合通信模組等技術(shù)研究。面向物聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，重點支持操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺等技術(shù)研究。突破數(shù)據(jù)采集交換關(guān)鍵技術(shù)，突破海量高頻數(shù)據(jù)的壓縮、索引、存儲和多維查詢關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)大數(shù)據(jù)流計算、實時內(nèi)存計算等分布式基礎(chǔ)軟件平臺。結(jié)合工業(yè)、智能交通、智慧城市等典型應(yīng)用場景，突破物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析挖掘和可視化關(guān)鍵技術(shù)，形成專業(yè)化的應(yīng)用軟件產(chǎn)品和服務(wù)。
　　 （三）構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)體系
　　 完善標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計。建立健全物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南。進一步促進物聯(lián)網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以企業(yè)為主體開展標(biāo)準(zhǔn)制定，積極將創(chuàng)新成果納入國際標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證環(huán)境，完善標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。
　　 加強關(guān)鍵共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。加快制定傳感器、儀器儀表、射頻識別、多媒體采集、地理坐標(biāo)定位等感知技術(shù)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。組織制定無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、低功耗廣域網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)虛擬化和異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)管理與交換、數(shù)據(jù)分析與挖掘、服務(wù)支撐等信息處理標(biāo)準(zhǔn)。制定物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識與解析、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、參考模型與評估測試等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)。
　　 推動行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制。大力開展車聯(lián)網(wǎng)、健康服務(wù)、智能家居等產(chǎn)業(yè)急需應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定，持續(xù)推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、公共安全、交通、環(huán)保等應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強組織協(xié)調(diào)，建立標(biāo)準(zhǔn)制定、實驗驗證和應(yīng)用推廣聯(lián)合工作機制，加強信息交流和共享，推動標(biāo)準(zhǔn)化組織聯(lián)合制定跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。支持聯(lián)盟和龍頭企業(yè)牽頭制定行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
　　 （四）推動物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用
　　 大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合應(yīng)用。圍繞重點行業(yè)制造單元、生產(chǎn)線、車間、工廠建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的深度感知、動態(tài)監(jiān)控、數(shù)據(jù)匯聚和智能決策。通過對現(xiàn)場級工業(yè)數(shù)據(jù)的實時感知與高級建模分析，形成智能決策與控制。完善工業(yè)云與智能服務(wù)平臺，提升工業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平，實現(xiàn)工業(yè)體系個性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和服務(wù)化轉(zhuǎn)型，加快智能制造試點示范，開展信息物理系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在離散與流程制造行業(yè)的廣泛部署應(yīng)用，初步形成跨界融合的制造業(yè)新生態(tài)。
　　 加快物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)領(lǐng)域的深度融合。面向農(nóng)業(yè)、物流、能源、環(huán)保、醫(yī)療等重要領(lǐng)域，組織實施行業(yè)重大應(yīng)用示范工程，推進物聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新和規(guī)?；瘧?yīng)用，支持物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)深度融合。實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)智能化和精準(zhǔn)化水平。深化物聯(lián)網(wǎng)在倉儲、運輸、配送、港口等物流領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用，支撐多式聯(lián)運，構(gòu)建智能高效的物流體系。加大物聯(lián)網(wǎng)在污染源監(jiān)控和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等方面的推廣應(yīng)用，提高污染治理和環(huán)境保護水平。深化物聯(lián)網(wǎng)在電力、油氣、公共建筑節(jié)能等能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費等環(huán)節(jié)應(yīng)用，提升能源管理智能化和精細(xì)化水平，提高能源利用效率。推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在藥品流通和使用、病患看護、電子病歷管理等領(lǐng)域中的應(yīng)用，積極推動遠(yuǎn)程醫(yī)療、臨床數(shù)據(jù)應(yīng)用示范等醫(yī)療應(yīng)用。
　　 推進物聯(lián)網(wǎng)在消費領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，積極培育新模式新業(yè)態(tài)，促進車聯(lián)網(wǎng)、智能家居、健康服務(wù)等消費領(lǐng)域應(yīng)用快速增長。加強車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范，發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)自動駕駛、安全節(jié)能、地理位置服務(wù)等應(yīng)用。推動家庭安防、家電智能控制、家居環(huán)境管理等智能家居應(yīng)用的規(guī)模化發(fā)展，打造繁榮的智能家居生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，開展基于智能可穿戴設(shè)備遠(yuǎn)程健康管理、老人看護等健康服務(wù)，推動健康大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用和服務(wù)發(fā)展。
　　 深化物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市領(lǐng)域的應(yīng)用。推進物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)劃布局，結(jié)合市政設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以及行業(yè)設(shè)施建設(shè)，同步部署視頻采集終端、RFID標(biāo)簽、多類條碼、復(fù)合傳感器節(jié)點等多種物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施，深化物聯(lián)網(wǎng)在地下管網(wǎng)監(jiān)測、消防設(shè)施管理、城市用電平衡管理、水資源管理、城市交通管理、電子政務(wù)、危化品管理和節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域的應(yīng)用。建立城市級物聯(lián)網(wǎng)接入管理與數(shù)據(jù)匯聚平臺，推動感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和數(shù)據(jù)共享利用。建立數(shù)據(jù)開放機制，制定政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放目錄，推進數(shù)據(jù)資源向社會開放，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等開放和交易數(shù)據(jù)資源，深化政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合利用。支持建立數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺，提供面向公眾、行業(yè)和城市管理的智能信息服務(wù)。

　　 專欄二：重點領(lǐng)域應(yīng)用示范工程
　　1. 智能制造
　　 面向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求，發(fā)展信息物理系統(tǒng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動生產(chǎn)制造與經(jīng)營管理向智能化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。通過RFID等技術(shù)對相關(guān)生產(chǎn)資料進行電子化標(biāo)識，實現(xiàn)生產(chǎn)過程及供應(yīng)鏈的智能化管理，利用傳感器等技術(shù)加強生產(chǎn)狀態(tài)信息的實時采集和數(shù)據(jù)分析，提升效率和質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。通過在產(chǎn)品中預(yù)置傳感、定位、標(biāo)識等能力，實現(xiàn)產(chǎn)品的遠(yuǎn)程維護，促進制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。
　　2. 智慧農(nóng)業(yè)
　　 面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和農(nóng)產(chǎn)品流通管理精細(xì)化需求，廣泛開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。實施基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的設(shè)施農(nóng)業(yè)和大田作物耕種精準(zhǔn)化、園藝種植智能化、畜禽養(yǎng)殖高效化、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、糧食與經(jīng)濟作物儲運監(jiān)管、農(nóng)資服務(wù)等應(yīng)用示范工程，促進形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和組織形態(tài)，提升我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
　　3. 智能家居
　　 面向公眾對家居安全性、舒適性、功能多樣性等需求，開展智能養(yǎng)老、遠(yuǎn)程醫(yī)療和健康管理、兒童看護、家庭安防、水、電、氣智能計量、家庭空氣凈化、家電智能控制、家務(wù)機器人等應(yīng)用，提升人民生活質(zhì)量。通過示范對底層通信技術(shù)、設(shè)備互聯(lián)及應(yīng)用交互等方面進行規(guī)范，促進不同廠家產(chǎn)品的互通性，帶動智能家居技術(shù)和產(chǎn)品整體突破。
　　4. 智能交通和車聯(lián)網(wǎng)
　　 推動交通管理和服務(wù)智能化應(yīng)用，開展智能航運服務(wù)、城市智能交通、汽車電子標(biāo)識、電動自行車智能管理、客運交通和智能公交系統(tǒng)等應(yīng)用示范，提升指揮調(diào)度、交通控制和信息服務(wù)能力。開展車聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用示范，包括自動駕駛、安全節(jié)能、緊急救援、防碰撞、非法車輛查緝、打擊涉車犯罪等應(yīng)用。
　　5. 智慧醫(yī)療和健康養(yǎng)老
　　 推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)療管理服務(wù)結(jié)合，開展物聯(lián)網(wǎng)在藥品流通和使用、病患看護、電子病歷管理、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、電子健康檔案等環(huán)節(jié)的應(yīng)用示范。積極推廣社區(qū)醫(yī)療+三甲醫(yī)院的醫(yī)療模式。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)對醫(yī)療廢物追溯，對問題藥品快速跟蹤和定位，降低監(jiān)管成本。建立臨床數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，開展基于物聯(lián)網(wǎng)智能感知和大數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)醫(yī)療應(yīng)用。開展智能可穿戴設(shè)備遠(yuǎn)程健康管理、老人看護等健康服務(wù)應(yīng)用，推動健康大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用和服務(wù)發(fā)展。
　　6. 智慧節(jié)能環(huán)保
　　 推動物聯(lián)網(wǎng)在污染源監(jiān)控和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用，開展廢物監(jiān)管、綜合性環(huán)保治理、水質(zhì)監(jiān)測、空氣質(zhì)量監(jiān)測、污染源治污設(shè)施工況監(jiān)控、進境廢物原料監(jiān)控、林業(yè)資源安全監(jiān)控等應(yīng)用。推動物聯(lián)網(wǎng)在電力、油氣等能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升能源管理智能化和精細(xì)化水平。建立城市級建筑能耗監(jiān)測和服務(wù)平臺，對公共建筑和大型樓宇進行能耗監(jiān)測，實現(xiàn)建筑用能的智能控制和精細(xì)管理。鼓勵建立能源管理平臺，針對大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展合同能源管理服務(wù)。
　　 （五）完善公共服務(wù)體系
　　 打造物聯(lián)網(wǎng)綜合公共服務(wù)平臺。針對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，充分利用和整合各區(qū)域、各行業(yè)已有的物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)資源，引導(dǎo)多種投資參與物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)能力建設(shè)，形成資源共享、優(yōu)勢互補的公共服務(wù)平臺體系。依托現(xiàn)有實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、大學(xué)科技園等各類創(chuàng)新載體，整合創(chuàng)新資源，加強開源社區(qū)建設(shè)，促進資源流動與開放共享，提供物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)識解析、標(biāo)準(zhǔn)測試、檢驗檢測等公共技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)各類聯(lián)盟的作用，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，促進產(chǎn)需對接和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵龍頭企業(yè)強化產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，提供第三方開發(fā)能力和解決方案，帶動物聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)推進科技金融、投融資擔(dān)保、政策咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等綜合公共服務(wù)平臺建設(shè)，認(rèn)定一批物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)示范平臺。探索建立公共服務(wù)平臺多方參與、合作共贏的商業(yè)模式，推動公共服務(wù)平臺市場化、專業(yè)化運營，實現(xiàn)平臺自我造血，促進公共服務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。
　　 加強物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計監(jiān)測和發(fā)展評估。建立物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計監(jiān)測平臺，完善統(tǒng)計指標(biāo)體系。加強產(chǎn)業(yè)運行分析，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。建立物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展評估體系，對各地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行分析評估，為推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展提供支撐。
　　 （六）提升安全保障能力
　　 推進關(guān)鍵安全技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)信息安全企業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用企業(yè)、科研機構(gòu)、高校合作，加強物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)安全、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息安全等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，強化安全標(biāo)準(zhǔn)的研制、驗證和實施，促進安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，滿足公共安全體系中安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會治安防控、突發(fā)事件應(yīng)對等方面對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)保障的要求。
　　 建立健全安全保障體系。加強物聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，大力發(fā)展第三方安全評估和保障服務(wù)。建立健全物聯(lián)網(wǎng)安全防護制度，開展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和系統(tǒng)安全測評與評估。對工業(yè)、能源、電力、交通等涉及公共安全和基礎(chǔ)設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，強化對其系統(tǒng)解決方案、核心設(shè)備與運營服務(wù)的測試和評估，研究制定“早發(fā)現(xiàn)、能防御、快恢復(fù)”的安全保障機制，確保重要系統(tǒng)的安全可控。對醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、家居等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的評估測評和監(jiān)督管理，強化個人信息保護。
　　 四、保障措施
　　 （一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度的作用，做好部門、行業(yè)、區(qū)域、軍民之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以及技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用推廣、安全保障的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成產(chǎn)業(yè)鏈配套和區(qū)域分工合作以及資源共享、協(xié)同推進的工作格局。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專家咨詢委員會的智庫作用， 加強對重大政策和重大問題研究。
　　 （二）加強財稅和投融資政策扶持
　　 加大中央財政支持力度，支持物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程和公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行、保險公司三方合作，探索風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的融資擔(dān)保模式。鼓勵對重大項目和工程優(yōu)先給予信貸支持。加強產(chǎn)業(yè)與金融資本對接，鼓勵風(fēng)險投資及民間資本加大投入和融資擔(dān)保力度支持物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，支持有條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、新三板等資本市場直接融資。鼓勵地方設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)專項資金和制定優(yōu)惠政策，支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　 （三）健全完善政策法規(guī)
　　 加強政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，破解物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)深度融合的體制機制障礙，支持車聯(lián)網(wǎng)、健康服務(wù)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展。推動跨部門的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源開放、共享和協(xié)同，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)開環(huán)應(yīng)用，推進智慧城市建設(shè)。開展數(shù)據(jù)安全和個人信息保護的政策法規(guī)研究。合理規(guī)劃和分配頻率、標(biāo)識、碼號等資源，促進物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實施與推廣力度，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和運用。
　　 （四）加強國際合作
　　 積極推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流與合作。依托政府間對話機制，深化物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)平臺和應(yīng)用示范的合作。支持國內(nèi)企業(yè)與國際優(yōu)勢企業(yè)加強物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)合作，聯(lián)合建立國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。支持我國物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去，鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占國際競爭制高點。
　　 （五）加大人才隊伍建設(shè)力度
　　 健全多層次多類型的物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)和服務(wù)體系。支持高校、科研院所加強跨學(xué)科交叉整合，加強物聯(lián)網(wǎng)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)復(fù)合型專業(yè)人才。支持物聯(lián)網(wǎng)實訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵高校和企業(yè)合作，發(fā)揮學(xué)會和協(xié)會作用，加強物聯(lián)網(wǎng)技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依托國家科技計劃、示范工程和國際合作，培養(yǎng)高層次人才和領(lǐng)軍人才，加快引進國際高端人才。建立高端人才的流動機制，促進人才合理流動，打造專業(yè)化的企業(yè)管理團隊。

（信息來源：工信部網(wǎng)站）

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