中國衡器協(xié)會代表團(tuán)參觀訪問德國計量學(xué)院

中國衡器協(xié)會代表團(tuán)參觀訪問德國計量學(xué)院

　　 2016年6月8日,中國衡器協(xié)會代表團(tuán)一行在理事長劉曉華的帶領(lǐng)下，參觀了位于德國巴伐利亞州慕尼黑市的德國計量學(xué)院,學(xué)院院長Peter Salvermoser熱情接待了代表團(tuán)。
　　在計量學(xué)院培訓(xùn)室, Peter院長作了關(guān)于德國計量法規(guī)、 德國的計量體系及機(jī)構(gòu)的報告, 負(fù)責(zé)巴伐利亞州衡器檢定的Antje Mundhenke 女士介紹了德國衡器檢定情況。具體內(nèi)容如下:
　　1. 德國計量法規(guī)
　　 德國的計量法2015年1月剛修改，目的是與歐洲指令相一致，包括非自動衡器和自動衡器在內(nèi)，其次是為適用新的計量器具的管理需要，再者是智能化及軟件的發(fā)展都需要加以規(guī)范。
　　 歐盟指令的目的是要讓產(chǎn)品在歐盟28個國家自由流通。對產(chǎn)品要有基本的標(biāo)準(zhǔn)。2004/22EC（MID）和2009/23EC（NAWID）2014年均已修改，并于2016年4月份正式實施，在技術(shù)上沒有什么修改變化，主要對生產(chǎn)商、用戶等管理上的修改。
　　 2. 德國的計量體系及機(jī)構(gòu)清況
　　 歐盟制定11類計量器具的指令，均指需要強(qiáng)檢的量大面廣的產(chǎn)品，占所有計量器具80%以上，其他還有120余種。通過型式試驗后，進(jìn)入市場就可直接使用，免予首次檢定。這種改革是通過合格評定來控制計量器具的品質(zhì)，首先企業(yè)提出申請，合格評定機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行合格評定的評價，合格后由企業(yè)自我聲明就可直接進(jìn)入市場，產(chǎn)品質(zhì)量完全由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任要比以前大很多，以前產(chǎn)品通過PTB做型式評價，國家監(jiān)管部門承擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)在企業(yè)聲明達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和型式試驗要求，出了問題企業(yè)負(fù)責(zé)，把責(zé)任完全轉(zhuǎn)給企業(yè)了。
　　其型式試驗的工作內(nèi)容完全由企業(yè)委托合格評定機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的計量機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，通過合格評定后,企業(yè)向社會自我聲明達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時由企業(yè)貼上合格評定標(biāo)志，這樣做完全由企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任,政府不承擔(dān)任何責(zé)任。
　　 從監(jiān)督上,歐盟有市場監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，各個國家的企業(yè)的不良記錄都傳到歐盟的數(shù)據(jù)庫里,通過公開企業(yè)的不良紀(jì)錄實施有效監(jiān)督。
　　3. 計量檢定情況介紹
　　 改革后德國取消了首次檢定，周期檢定每兩年一次，周期內(nèi)不定期地進(jìn)行使用中的檢驗，允差是首次檢定或后續(xù)檢定的兩倍，對使用中檢驗不合格的秤要罰款，同時進(jìn)行調(diào)修，調(diào)修后再進(jìn)行檢定,按后續(xù)檢定允差執(zhí)行, 關(guān)于累加并帶有打印裝置的貿(mào)易用秤，德國的規(guī)定不完全采用R76國際建議。對于固定超市嚴(yán)格按R76號國際建議配置打印機(jī)，但對于農(nóng)貿(mào)市場可以不配置打印機(jī)。
　　 為了衡器的量值準(zhǔn)確，經(jīng)營者應(yīng)定期對使用中的商貿(mào)衡器進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)超過使用中檢驗的允許誤差，即首次檢定的兩倍允差時，及時進(jìn)行調(diào)修（由專門有資質(zhì)的修理部門進(jìn)行）。調(diào)修衡器的誤差至后續(xù)檢定，也即首次檢定的允差之內(nèi)，然后向所在地計量檢定部門報告，由計量檢定機(jī)構(gòu)對調(diào)修后的秤重新進(jìn)行檢定。在調(diào)修后，重新檢定之前，該衡器允許臨時使用，對經(jīng)營者定期核查發(fā)現(xiàn)的超出使用中檢驗允差兩倍誤差的衡器，計量檢定部門不予罰款處理

　　代表團(tuán)就有關(guān)的問題和Peter院長及Antje Mundhenke 女士進(jìn)行了廣泛熱烈的交流
　　1. 關(guān)于”射頻電磁場輻射干擾度“試驗的場強(qiáng)3V/m問題
　　 在國際法制計量組織的文件D11《電子計量器具通用要求》（2013）規(guī)定，試驗時場強(qiáng)民用、商業(yè)、輕工業(yè)環(huán)境水平適用于3V/m，工業(yè)環(huán)境水平適用于10V/m。
　　 德國同意現(xiàn)在R76和EN45501的規(guī)定：場強(qiáng)為10V/m。認(rèn)為所有衡器產(chǎn)品都可能被使用到工業(yè)環(huán)境下工作，無法區(qū)分是民用、商業(yè)環(huán)境，還是工業(yè)環(huán)境的問題。
　　 但目前，其他歐盟國家卻有不同看法，2015年在中國衡器協(xié)會年會上，英國國家計量辦公室認(rèn)證服務(wù)部部長保羅?迪克森介紹了他們對場強(qiáng)10V/m的不同看法。在今年歐洲衡器制造商年會上奧地利代表也談到他們的對場強(qiáng)10V/m的不同看法。
　　 2. 關(guān)于“作弊”問題
　　德國計量學(xué)院Antje Mundhenke 女士認(rèn)為在R76和EN45501中都有明確規(guī)定，這是一種犯罪行為，是法律問題，不是技術(shù)問題。
　　 實際上這個問題在R76的5.5.2.2規(guī)定：防止用特殊工具惡意更改軟件不屬于本建議要求的范疇，因為惡意更改被認(rèn)為是違法行為。
　　3. 關(guān)于“使用中檢驗”問題
　　 代表提出歐盟是如何執(zhí)行使用中檢驗工作的？
　　德國計量學(xué)院Antje Mundhenke 女士認(rèn)為：使用中檢驗是由計量檢定機(jī)構(gòu)在首次檢定之后，對使用中的衡器進(jìn)行的監(jiān)督檢查，這是一個不可缺少的環(huán)節(jié)，其誤差限值是首次檢定最大允許誤差的兩倍。
　　4. 關(guān)于“檢定方法”問題
　　 代表提出歐盟是如何檢定大型衡器的？
　　Antje Mundhenke 女士介紹說：歐洲汽車衡最大秤量是60t。前30t是采用砝碼檢定，30t后面的計量性能采用替代法進(jìn)行檢定。
　　 實際上我國GB1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》對車輛的載荷也有明確規(guī)定，只是沒有認(rèn)真執(zhí)行而已。

　　對代表團(tuán)提出的問題, Peter Salvermoser院長和Antje Mundhenke 女士都詳細(xì)解答，包括關(guān)于計量法規(guī)之間關(guān)系的問題等，大家都進(jìn)行了細(xì)致的探討，感到受益匪淺。研討結(jié)束后，劉曉華理事長代表全體團(tuán)員向Peter院長贈送了紀(jì)念品，以表感謝，并期待進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的交流。隨后大家在德國計量學(xué)院門口合影留念。

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